当前，电动汽车充电场景依旧在发生转变。相关数据显示，居民区私桩增长迅猛，占比高达75%，意味着“回家充电”已成为主流。然而，这一趋势背后却隐藏着严峻挑战：城市电网在规模化电动汽车夜间充电压力下可能不堪重负，老旧小区建设资源几近枯竭，而私人充电桩从报装到管理的安全监管几乎处于空白状态，隐患重重。

针对这些问题，“统建统服”模式应运而生，通过运营商统一规划、建设、运营和维护，并结合有序充电与车网互动技术，不仅有望系统性解决安全与电网负荷难题，更能将海量居住区充电桩转化为城市虚拟电厂的柔性资源。而从数据和实际情况出发，我们也能了解电动汽车居住区充电安全管理的现状与问题：

充电场景与设施转移趋势：电动汽车与充电设施向居住区转移趋势明确，成都统建统服自用桩用户半年数据显示，在家充电次数占比90%，且居住区单次充电20.78度高于外部的14.89度，用户更倾向目的地（居住区）充电，超充站传统补能体验未必趋好。

城市电网负荷挑战显著：以成都为例，2023年私人电动汽车200万辆、重卡2.5万辆等，仅一半重卡夜间充电需160万千瓦，叠加私人车辆用电需450万千瓦；且电网需求有季节性，8、9月用电高峰期负载高强度，电动汽车全面替换下城市电网支撑能力存疑。

车网互动与虚拟电厂发展方向：车网互动实践中，用户不愿在用电高峰期到附近充电桩错峰充电，真正场景在居住区；虚拟电厂中，充电设施是唯 一可调柔性负荷，未来大规模小区充电设施将影响城市能源安全。

居住区充电设施建设现存问题：存在建设空白与重建轻管问题，私桩建设用十年前事前审批思路，安全管理失控，部分区域无序获电后缺乏监管；还面临建设资源枯竭，现有资源仅能解决小区20%电动汽车充电需求，超20%则资源全面枯竭。

统建统服模式的实践与成效：成都已推广有序充电2.3万根、V2G充电桩400余根，能响应监管平台指令下调负荷，还计划推进小区放电实验，让车主实现卖电；进程上，多地试点推进快，部分小区业主选择该模式。

居住区充电设施发展的政策与管理建议：建议将审批变备案，强化施工人管理与验收环节并纳入信息化监管；政府需统一建设标准、管理要求与第三方基础服务；供电公司要 “一控两统”。

统建统服政府侧、企业侧和用户侧是不一样，政策侧需要做的应该是三个统一和完善，统一建设标准，无论自建桩还是企业桩都看成充电设施，用一个标识去约束、一个流程去管理；统一管理要求，保证设施有序运行，并且要统一第三方基础服务，提升服务质量，统一运营商，委托的运营管理单位，这是政府要做的事情，物业责任配合政府和企业做好工作，场地信息等等就可以，供电公司要做统建统服责任，我们认为做到一控两统，统一自建和统建的标准要求，其实做小区可能有感触，个人用户自己去报装那是各种绿灯，企业去的时候就各种不对，这个对带有歧视性，必然会形成劣币驱逐良币的一个过程，所以供电企业需要做的一控两统，统一自建统建标准，把控好充电设施的电源接入环节，保障电力供应的稳定安全。一控是什么？统一的参与整个城市的负荷控制。业主不多说，支持统建统服并且能够配合相关的安装工作，去从大的公平环节去保证每个人用的上电。

其他建议不多说，一个加强政策引导，希望从中 央层面到省市层面能够出台相关的标准化的建设流程，完善从而提高我们过去十年前定的自建标准，修订内条标准促进充电设施高标准建设，加强引导和建立合作机制。