首先，需要因地制宜深挖潜力，加强设施建设改造。

一是加强设施建设。将新建小区固定车位建设充电桩或预留安装条件满足直接装表接电要求纳入《住宅项目规范》，作为新建小区项目验收前置性条款，并在新建住宅项目规划报批、竣工验收环节从严监管。

老旧小区具备固定车位条件要加快推进充电桩应装尽装，具备公共车位条件的要优先布局公共充电桩；不具备车位条件的要深入挖掘小区周边公共停车场、路边停车位、办公楼、商业楼等车位资源，结合架空线入地和合杆整治、路灯灯杆建设等工作增加公共充电桩供给。

二是提升服务水平。鼓励私人充电桩所有者通过添加白名单等方式进行小区内共享使用人授权管理，鼓励私人充电桩所有者委托充电运营商进行智能充电管理和开放共享，探索通过市场化手段推进物业参与小区充电桩开放共享的管理模式。

综合分析区域新能源汽车数量、分布、运行等情况，合理制定小区附近公共充电桩布局方案，借鉴北京市“统建统服”实践经验，逐步提供找桩距离不大于500米、服务费不高于0.5元、排队时间不长于5分钟的用户体验。

三是做好配套电网建设与供电服务。电网企业要将小区充电桩建设纳入城市电网规划，合理预留高压、大功率充电保障能力，逐步推广“三零”“三省”服务举措。建议国有资产管理部门、价格部门研究细化放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束、全额纳入输配电价回收等政策。强化高压自管小区电力设施升级改造与老旧小区改造相关支持政策协同。建议财政部门研究高压自管小区电力设施升级改造相关补贴支持机制。

其次，机制方面，应当厘清责任，防范风险，解决物业后顾之忧。

一是明确物业相关责任。建议物业主管部门适时更新《住宅小区物业服务项目清单》，将充电桩相关服务纳入物业服务范畴，将充电桩安装、维护工作纳入物业考核评价体系，并逐步提高考核权重；研究建立物业奖励机制，提升服务积极性。

二是有效防范安全风险。强化汽车、电池和充电设施生产企业产品质量安全责任，严格建设、设计、施工、监理单位在建设安装过程质量安全把关。充电桩业主、物业、街道办事处、售后维保单位等应加强充电设施安全管理，及时发现、消除安全隐患。

三是完善风险分担和补偿机制。建议消防主管部门制定小区充电桩消防验收和事故认定实施细则，明确新能源汽车用户、物业、设备厂商、运营商等相关方的责任范围。保险主管部门要鼓励保险机构开发并推广面向个人用户的价格合适、保障范围合理的充电桩产品责任保险与安全责任保险，按照“谁拥有，谁投保”原则购买，综合运用风险补偿政策，减轻各方风险顾虑。鼓励车企向用户赠送一定年限的充电安全责任保险。

 需要完善机制创新模式，促进各方合作共赢。

一是加快制定小区充电桩建设管理指南。各地市级政府要结合国务院办公厅印发的《进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》提出的相关要求，加快编制流程清晰的小区充电桩建设管理细则或办法。借鉴《上海市居民小区电动汽车充电设施建设管理办法》，提出业主安装私人充电桩可书面告知物业，物业在收到书面告知后，应配合相关部门开展建设工作；小区公共充电桩建设可通过业主大会或者业主大会授权的业委会表决通过。

二是建立多单位参与的“一站式”协调推动和投诉处理机制。发改、住建、房管、消防等部门应按照职责分工，紧密协同做好小区充电桩建设管理指导和推进工作，探索建立小区私人充电桩报装平台，实时反馈各单位审批情况和流程进展。街道办事处、居民委员会等基层管理机构要做好对业主委员会和物业的指导和监督工作，对部分无业主委员会或无物业的小区做好兜底服务和管理工作。街道办事处、居民委员会要与物业协同解决小区充电桩建设过程中发生的矛盾纠纷问题。

三是试点示范先进模式。鼓励电网企业、充电运营企业或物业接受业主委托，统筹考虑小区整体充电需求，统一提供建设、运营、维护等服务，提高充电桩安全管理水平。借鉴四川省“智慧小区”示范项目经验，加快智能有序充电桩推广建设和升级改造，通过调整时序、功率等方式，合理调度小区充电容量，满足小区充电需求。适时推进小区内车网互动试点示范，探索新能源汽车参与电力现货市场的实施路径，研究完善新能源汽车消费和储放绿色电力的 调度机制。